图片：美国司法部长在中美两国国旗下宣布FBI在北京设立办事处。

10月24日上午，正在中国访问的美国司法部长阿什克罗夫特在新闻发布会上正式宣布：美国联邦调查局（FBI）在北京开设了法律专员办事处。对于这个办事处，中国外交部发言人刘建超用的措辞是“根据中美达成的协议，联邦调查局在美国驻华使馆内部设立一个临时办公室”。按照协议，中国也可以在美国设立同样的机构。国内外媒体都把此事视为中美两国在反恐合作中一个非常重要的行动。

华裔特工主持FBI驻京办事处新闻发布会是在北京光华路17号、美国驻华使馆新闻文化处二楼的一间小会议室里举行的。当美国司法部长一行步入会场时，有一位50岁左右的华人走到记者身边，用非常标准的汉语说：“请往里面移一下，好吗？”他坐姿很直，听阿什克罗夫特讲话的神情也很专注。开始，记者还以为他是美国使馆中的一位中国雇员，没想到过了一会儿，美国司法部长向大家正式介绍FBI中国法律专员办事处的专员时，竟将目光转向了他，说：“托尼，你能站起来让大家看看你吗？”原来，记者旁边的这位正欠身向大家致意的华裔就是FBI办事处的主角。

不知道是阿什克罗夫特搞错了，还是“托尼”是这位FBI专员的别称，会后，美国大使馆的新闻助理特意告诉记者，FBI专员的名字叫AnthonyLau，中文名字是刘善谦。关于刘善谦，美国使馆的新闻官员只能向记者提供非常简单的资料：他是美籍华人，1945年出生在中国湖北的武汉市，很小的时候就去了香港，长大后迁居美国并毕业于加州大学伯克利分校。他已在FBI供职了23年，来北京之前，他在香港工作。

办事处主要是保护美国安全

今年3月，本报驻美国记者就曾发回消息，说FBI要在北京成立办事处。当记者从美国使馆新闻文化处得知将召开此次新闻发布会时，就提出了采访办事处官员的请求。但新闻发布会结束后，记者却得到了刘善谦拒绝采访的消息。

这位资深特工认为，目前他还不适宜对媒体说什么。

倒是美国司法部长在夸奖刘善谦时透露了一些记者关心的信息。阿什克罗夫特说：“他是老资格的FBI了，他也很了解中国的文化。他明白哪些资料是有价值的，他还具备帮助双方的司法系统在某一领域共同工作的能力，这两个系统的联系、协调、合作，其主要目的是打击有组织的犯罪和跨国犯罪，当然目前最重要的是反恐。”阿什克罗夫特还谈到了双方其它合作打击的犯罪活动：毒品交易、贩卖人口、偷渡以及洗钱。

在FBI的官方网站上，有专门的页面介绍FBI在国外的法律专员办事处。在华盛顿特区的FBI总部，调查事务处下面有一个国际行动部，负责监管驻外法律专员项目。这个项目是通过和其他国家执法机构的合作来支持FBI的国内工作，目标是为了更好地保证美国公众在国外的安全。法律专员办事处的代表分为法律专员、副法律专员和法律专员助理三个级别，他们不仅要在培训活动上帮助各国的警察组织，而且在FBI的国内调查延伸到国外后也必须负责解决。

FBI：中国幅员辽阔，需要一个办事处

美国联邦调查局（FBI）和中央情报局（CIA）是美国政府的两个非常重要的机构。大体上说，CIA直接向总统负责，专司美国对外的情报工作。FBI属司法部领导，负责美国国内的反间谍工作。FBI已在全球44个国家和地区设有联络机构，北京办事处是第四十五个。

负责筹备FBI驻北京办事处的是国际行动部主任皮斯穆卡。他说，过去FBI都是通过在香港的办事处来处理与中国的合作项目，但中国幅员辽阔，有必要成立一个办事处。北京办事处常驻两名特工，一名行政秘书，共三名人员。

外交部态度谨慎

记者就FBI驻京办事处的正式启用，采访了外交部有关部门。外交部国际司参赞陈伟雄在接受记者采访时说，目前中美间的合作主要是在金融领域和情报交流方面。

在记者的再三追问下，国际司有关人员字斟句酌地说，此事是由美国司法部和中国外交部对口协商，由外交部在国内牵头组织的。美国驻华使馆进一步证实，此事是在今年2月布什总统京与江泽民主席举行首脑会晤时，获得中方同意的。

学者认为更多是象征意义，外交部官员说不是权宜之计对这一机构的成立，国内有些美国问题研究专家颇有些不同看法。中国社会科学院的张帆博士认为成立这个办事处的象征意义大于实质意义。

在记者招待会上，阿什克罗夫特否认了美国以承认“东突”为恐怖组织来交换中国在反恐领域合作的说法。陈参赞也态度鲜明地表示：“中美反恐合作不是应景的权宜之计，而是符合双方长远利益的根本需要。”

陈参赞还透露，去年12月初，美国务院反恐协调员泰勒访华，是中美间第一次反恐磋商，双方商定每半年举行一次反恐磋商。今年6月，外交部率跨部门代表团赴华盛顿进行第二次反恐磋商。双方第三次反恐磋商将于今年底在我国举行。